Europa pode ficar até dois anos sem carne bovina brasileira — e Mato Grosso sente o impacto

Foto/Divulgação | meramente ilustrativa: A declaração foi feita por Eric Thévenard, chefe de auditorias da autoridade sanitária europeia, durante reunião com integrantes da Comissão de Agricultura do Parlamento Europeu.

A pecuária brasileira entrou em uma zona de incerteza no mercado europeu.

Uma autoridade sanitária da União Europeia estimou nesta semana que a carne bovina brasileira pode levar até dois anos para voltar ao mercado europeu, em razão do tempo necessário para adequações e do próprio ciclo de produção dos animais.

A declaração foi feita por Eric Thévenard, chefe de auditorias da autoridade sanitária europeia, durante reunião com integrantes da Comissão de Agricultura do Parlamento Europeu. Segundo ele, considerando que o intervalo entre nascimento e abate do bovino gira em torno de dois anos, a retomada das exportações brasileiras não ocorreria antes desse período sob a lógica apresentada pela autoridade.

A estimativa, entretanto, não equivale a uma determinação formal de que o Brasil ficará dois anos sem vender carne à Europa.

A indústria brasileira trabalha com uma possibilidade mais curta. Em setembro, o presidente da Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes (Abiec), Roberto Perosa, afirmou que o setor busca uma solução para restabelecer o comércio no primeiro semestre de 2027, inclusive mediante um período de transição negociado com os europeus.

A diferença entre os dois horizontes — alguns meses e até dois anos — mostra o tamanho da incerteza. E, para Mato Grosso, a questão é particularmente relevante.

A Europa não é o maior comprador. É um dos que melhor pagam

A China continua sendo o principal destino da carne bovina mato-grossense em volume. No primeiro semestre de 2026, os chineses responderam por 55,2% dos embarques de carne bovina de Mato Grosso.

Mas existe uma diferença importante quando se olha para o valor por tonelada.

Dados do Imea mostram que, no primeiro semestre, a União Europeia pagou em média US$ 6.390 por tonelada pela carne bovina de Mato Grosso. Os demais países europeus chegaram a US$ 6.667/t. Na China, o valor médio ficou em US$ 4.745/t.

A diferença chega a aproximadamente 40% entre alguns mercados europeus e a China.

Isso muda completamente a leitura do problema. Não se trata apenas de “Quantas toneladas Mato Grosso deixa de vender?”, mas também de “Quanto valor deixa de capturar por tonelada?”.

Esse diferencial ajuda a explicar por que a abertura e manutenção de mercados de maior valor se tornou uma questão estratégica para a pecuária mato-grossense.

O tamanho de Mato Grosso na carne brasileira

O impacto potencial também precisa ser dimensionado. Entre janeiro e agosto de 2026, Mato Grosso exportou 564,1 mil toneladas de carne bovina, equivalentes a 25,6% de toda a carne bovina brasileira exportada no período. A receita alcançou aproximadamente US$ 3,2 bilhões.

Em outras palavras, cerca de uma em cada quatro toneladas de carne bovina exportadas pelo Brasil teve origem em Mato Grosso.

Isso transforma qualquer mudança importante em um dos mercados compradores em uma questão que ultrapassa os frigoríficos. A cadeia envolve pecuaristas, transportadores, indústria frigorífica, armazenagem, serviços, comércio exterior e toda a economia regional associada à pecuária.

Por que a Europa está barrando a carne brasileira?

A suspensão das importações de produtos de origem animal brasileiros pela União Europeia entrou em vigor em 3 de setembro de 2026. A justificativa apresentada pelo bloco está relacionada aos controles brasileiros sobre o uso de determinados antimicrobianos na produção pecuária.

A União Europeia considera insuficientes as garantias apresentadas pelo Brasil para assegurar que substâncias restritas — inclusive aquelas de importância para a medicina humana — não estejam sendo utilizadas de maneira incompatível com as regras europeias.

Para o produtor brasileiro, entretanto, as duas questões apontam para uma mesma direção: o mercado europeu está aumentando a quantidade de informações que exige antes de comprar.

Para Mato Grosso, rastreabilidade deixa de ser diferencial

Essa transformação é particularmente importante em Mato Grosso. O Estado possui uma das maiores cadeias pecuárias do mundo e, ao mesmo tempo, precisa atender mercados com requisitos distintos.

A China prioriza escala e capacidade de absorção. A Europa remunera mais, mas exige padrões elevados de controle, rastreabilidade e conformidade.

Essa diferença começa a criar uma espécie de segmentação do mercado. Nem toda carne precisa atender exatamente ao mesmo mercado. Mas quanto maior o número de mercados que o produtor e a indústria conseguem acessar, maior a capacidade de distribuir riscos. E é justamente aí que a suspensão europeia cria um problema estratégico.

O risco da concentração

A China é indispensável para a pecuária brasileira pela capacidade de absorver grandes volumes. Mas depender excessivamente de um único mercado aumenta a exposição a decisões externas.

Foi o que o próprio desempenho de Mato Grosso nos últimos anos mostrou. A China continua dominante, mas mercados como Estados Unidos, Europa e Oriente Médio ampliam sua relevância em diferentes segmentos.

No primeiro trimestre de 2026, por exemplo, a China representou 50,82% dos embarques de carne bovina mato-grossense, enquanto os Estados Unidos ficaram em segundo lugar, com 9,14%.

A lógica econômica é simples: volume protege escala. Diversificação protege margem e reduz concentração.

O mercado que paga mais também exige mais

Os números do Imea mostram que a União Europeia apresentou, no primeiro semestre, um índice de atratividade das exportações de 108,49, contra 74,37 da China.

Esse indicador relaciona a remuneração obtida nos mercados externos ao valor da arroba em Mato Grosso. Quanto maior o índice, maior o retorno relativo proporcionado pelo destino.

E o produtor sente?

A transmissão até a fazenda não é automática. O preço da arroba é formado por diversas variáveis: oferta de animais, demanda doméstica, exportações, escalas dos frigoríficos, câmbio, custos e condições específicas de cada praça.

Por isso, seria incorreto afirmar que a suspensão europeia, isoladamente, determina uma queda da arroba em Mato Grosso.

Mas existe um mecanismo econômico que merece atenção. Se um mercado de maior remuneração desaparece temporariamente, parte da carne que seria destinada a ele precisa encontrar outros destinos. Quanto maior a capacidade dos demais mercados absorverem essa produção sem perda significativa de valor, menor tende a ser o impacto.

O desafio é maior no Nortão

No Norte de Mato Grosso, essa discussão ganha uma camada adicional. O produtor está distante dos principais centros consumidores e depende de uma cadeia logística extensa até os frigoríficos e portos.

O mercado externo não termina na alfândega. Depois de produzir o boi, existe uma cadeia de transporte, industrialização e exportação que precisa manter competitividade.

Isso significa que mercado, logística e qualidade estão cada vez mais ligados. Uma carne que consegue acessar um comprador de maior valor pode suportar melhor determinados custos logísticos. Uma carne destinada exclusivamente a mercados de menor remuneração fica mais exposta ao frete e às oscilações cambiais.

Para o Nortão, portanto, abrir mercados não é apenas uma questão diplomática ou comercial. É também uma estratégia de competitividade regional.

Uma porta se fecha justamente quando outra poderia se abrir

O momento torna a situação ainda mais interessante. O Acordo de Parceria Mercosul–União Europeia foi assinado em janeiro de 2026 e criou uma estrutura comercial para um mercado combinado de aproximadamente 720 milhões de pessoas, com regras específicas de acesso e cotas para produtos agrícolas.

O Brasil chegou a estabelecer, para 2026, cotas específicas de exportação de carne bovina no âmbito do acordo provisório, incluindo 6.050 toneladas de carne bovina fresca e 4.950 toneladas de carne bovina congelada, ambas com tarifa intracota de 7,5% no período considerado.

Mas a questão sanitária colocou uma barreira prática sobre esse potencial.

A lição para Mato Grosso

A pecuária mato-grossense chegou a uma posição internacional em que não basta produzir muito. O Estado já produz e exporta em escala gigantesca. O próximo estágio é conseguir capturar mais valor por tonelada e reduzir a dependência de poucos destinos.

Os números do Imea mostram que a Europa pode desempenhar esse papel. Mas o episódio atual mostra também que mercados premium vêm acompanhados de exigências premium.

Sanidade, rastreabilidade, conformidade ambiental e capacidade de comprovação passam a fazer parte do produto. O boi não termina mais no frigorífico.

Para Mato Grosso, a questão agora não é apenas recuperar a Europa. É estar preparado para quando a porta voltar a abrir.