China e Europa pressionam carne brasileira a diversificar mercados

A carne bovina brasileira entrou em uma nova etapa da disputa pelo mercado internacional. Depois de anos de forte concentração das exportações na China, o setor começa a acelerar uma estratégia de diversificação diante de dois movimentos que mudam o ambiente comercial: o avanço das restrições chinesas por meio de cotas e salvaguardas e a pressão regulatória da União Europeia sobre produtos de origem animal.

Nesse novo mapa, três mercados ganharam importância estratégica para o Brasil: Japão, Coreia do Sul e Canadá. São países com alto poder de compra, consumidores dispostos a pagar mais por determinados cortes e sistemas de importação que podem abrir espaço para uma carne brasileira de maior valor agregado.

O movimento, porém, não significa uma substituição imediata da China. O que está em curso é algo mais importante: a tentativa de reduzir a dependência de poucos grandes compradores e construir uma carteira internacional mais diversificada para a proteína brasileira.

A China continua gigante, mas deixou de ser um mercado sem restrições

A China permanece como um dos principais destinos da carne bovina brasileira. O problema é que o acesso ao mercado chinês passou a depender de uma nova equação comercial.

Pequim estabeleceu uma salvaguarda para as importações de carne bovina. Para o Brasil, o mecanismo prevê uma cota e, sobre o volume que ultrapassar o limite estabelecido, uma tarifa de 55%.

O Ministério da Agricultura esclareceu em julho que não havia ocorrido uma nova taxação naquele momento e explicou que a tarifa de 55% está vinculada ao mecanismo de salvaguarda. Desde então, o esgotamento da parcela de importação com tratamento preferencial passou a ser tratado pelo setor como um dos principais fatores de pressão sobre a estratégia exportadora brasileira.

Na prática, a China continua comprando, mas o mercado deixou de oferecer a mesma previsibilidade de acesso que ajudou a transformar o país asiático no principal eixo da expansão das exportações brasileiras de carne.

É uma mudança importante. Para frigoríficos e pecuaristas, depender de um único grande mercado significa ficar mais exposto a decisões tarifárias, sanitárias ou políticas tomadas a milhares de quilômetros do Brasil.

Japão: o mercado de maior valor entra no radar

O Japão aparece como um dos destinos mais desejados pela indústria brasileira. O país possui um mercado desenvolvido, alto poder aquisitivo e uma demanda significativa por carne bovina importada. A expectativa é que as importações japonesas permaneçam próximas de 680 mil toneladas em 2026, segundo análises baseadas em dados do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos.

O problema brasileiro é conhecido: o Japão mantém um dos sistemas sanitários mais rigorosos do mundo. O país realizou auditoria no sistema veterinário brasileiro em março de 2026, depois de uma primeira missão oficial já ter ocorrido em 2025. A avaliação faz parte do processo necessário para a eventual abertura do mercado à carne bovina brasileira.

O Brasil ainda aguarda os resultados dessa etapa. A relevância do Japão, portanto, não está apenas no volume. Está principalmente na possibilidade de acesso a um mercado premium, capaz de melhorar a composição de valor das exportações brasileiras.

Coreia do Sul dá um passo concreto

Na Coreia do Sul, o movimento ganhou velocidade. Uma missão sul-coreana iniciou em agosto uma avaliação das condições sanitárias de frigoríficos brasileiros. A visita é uma etapa decisiva para o avanço das negociações de abertura do mercado à carne bovina in natura.

O interesse é grande porque a Coreia possui uma forte dependência das importações. Em 2025, o país gastou cerca de US$ 6,9 bilhões na compra de aproximadamente 500 mil toneladas de carne bovina no exterior. Mais de metade da carne bovina consumida pelos sul-coreanos vem de outros países. Isso transforma a Coreia em uma oportunidade particularmente interessante para o Brasil.

Mas existe uma diferença fundamental entre oportunidade comercial e mercado aberto. O Brasil ainda precisa concluir as etapas sanitárias e obter o reconhecimento necessário para que a carne bovina possa entrar regularmente no país. A agenda ganhou peso diplomático durante a visita do presidente sul-coreano ao Brasil, no final de julho. Na declaração conjunta dos dois governos, o acesso de carnes bovina e suína apareceu entre os compromissos relacionados à ampliação do comércio bilateral.

Canadá já compra, mas pode comprar mais

O Canadá apresenta uma situação diferente. O país já importa carne bovina brasileira desde 2022. Portanto, não se trata de conquistar um mercado completamente fechado, mas de ampliar o espaço ocupado pelo produto brasileiro.

O principal obstáculo está nas negociações de um acordo de livre comércio entre Mercosul e Canadá. As tratativas avançaram durante 2026, com discussões sobre comércio de bens, regras de origem, barreiras sanitárias e fitossanitárias e outros capítulos do acordo. A carne bovina, entretanto, continua sendo um dos pontos sensíveis. Produtores canadenses demonstram preocupação com a entrada de carne de menor custo e pressionam contra uma abertura mais ampla do mercado. Para o Brasil, o Canadá interessa justamente por combinar capacidade de consumo, mercado desenvolvido e possibilidade de expansão comercial.

A Europa vale mais do que o volume

Há uma contradição interessante nessa nova fase. Enquanto o Brasil busca novos mercados por causa da pressão europeia, a própria Europa continua sendo estratégica para a conquista de compradores de maior valor. O mercado europeu representa uma parcela relativamente pequena das exportações brasileiras de carne bovina, mas suas exigências sanitárias funcionam como uma espécie de certificação indireta de qualidade para outros compradores.

É por isso que uma eventual restrição europeia preocupa a indústria mesmo que o impacto direto sobre o volume exportado seja limitado. O bloco trabalha com critérios rigorosos relacionados à produção animal, rastreabilidade e uso de determinadas substâncias. O Brasil contesta parte das exigências e tenta evitar que as restrições avancem. O problema vai além de vender carne para a Europa. Atender aos padrões europeus ajuda o Brasil a demonstrar capacidade de cumprir exigências de mercados igualmente rigorosos. É nesse ponto que a disputa deixa de ser apenas comercial e passa a ser estratégica.

O mapa da carne brasileira começa a mudar

Japão, Coreia do Sul e Canadá não devem substituir a China de uma hora para outra. Na realidade, a estratégia brasileira parece caminhar para outra direção: ter mais compradores relevantes e depender menos de qualquer um deles.

Esse movimento também acompanha a abertura de outros mercados. O Vietnã, por exemplo, começou a importar carne brasileira em 2025 e aparece como um destino com potencial de crescimento. O Oriente Médio continua estratégico, especialmente pela demanda por produtos halal. O resultado é uma mudança gradual na geografia da carne brasileira. A indústria passa a buscar não apenas quantidade, mas também diversificação, valor agregado e estabilidade comercial.

O que isso significa para Mato Grosso

Para Mato Grosso, essa discussão é particularmente importante. O Estado continua na liderança nacional do abate de bovinos. No primeiro trimestre de 2026, respondeu por 17,5% do abate brasileiro sob inspeção sanitária, segundo o IBGE. Isso significa que qualquer mudança relevante no mapa internacional da carne tem efeito direto sobre uma das principais cadeias econômicas mato-grossenses.

A abertura de mercados como Japão e Coreia pode criar demanda por produtos com padrões específicos de qualidade, rastreabilidade, acabamento de carcaça e certificação. Não significa, automaticamente, que todo o gado produzido no Estado terá acesso a esses mercados. Cada destino estabelece requisitos próprios e a habilitação depende tanto das regras nacionais quanto da aprovação de estabelecimentos e sistemas de controle.

Mas existe uma consequência estrutural. Quanto maior for a quantidade de mercados disponíveis, maior tende a ser a capacidade da indústria de direcionar diferentes produtos para diferentes compradores. Um mercado pode absorver dianteiro. Outro pode pagar mais pelo traseiro. Um terceiro pode demandar cortes específicos. Outro pode valorizar atributos de produção e rastreabilidade. É assim que a exportação deixa de ser apenas uma questão de volume e passa a funcionar como gestão estratégica do valor da carcaça.

A grande disputa agora é por mercados de maior valor

A carne brasileira não está deixando a China. Está tentando evitar que a China seja a única resposta para o crescimento das exportações.

Essa talvez seja a principal mudança provocada pelo novo ambiente comercial. As restrições chinesas mostraram o risco da concentração. A pressão europeia mostrou que padrões sanitários também podem se transformar em barreiras comerciais. E Japão, Coreia do Sul e Canadá mostram que existe espaço para uma segunda frente de expansão.

Para o Brasil, o desafio agora é transformar negociações diplomáticas em acesso efetivo. Para a pecuária, a oportunidade é ainda maior: quanto mais mercados premium forem conquistados, maior será a possibilidade de separar preço por qualidade, origem, certificação e características do produto.

E, para Mato Grosso, que continua no centro da produção pecuária brasileira, essa mudança pode significar algo maior do que simplesmente exportar mais carne. Pode significar vender melhor a carne que já produz.